Le résumé du rapport Alloncle sur l’audiovisuel public

Après 6 mois de commission d’enquête parlementaire houleuse, portée par le député Charles Alloncle, qui s’inscrit dans un contexte de remise en question profonde du service public de l’audiovisuel en France (France Télévisions, Radio France, France Médias Monde), le rapport sort officiellement aujourd’hui. Nous avons pu nous procurer les principales recommandations de ce rapport, dont nous vous proposons une synthèse ici.

Le rapport s’articule autour de trois piliers : la neutralité politique, l’efficacité opérationnelle et le modèle de financement.

C’est le volet le plus politique et le plus débattu du rapport. Charles Alloncle y dresse un constat sévère sur l’impartialité des chaînes et stations publiques. D’abord une critique de l’entre-soi : Le rapport dénonce un manque de diversité idéologique au sein des rédactions, pointant une surreprésentation de certaines sensibilités politiques au détriment d’autres (notamment de la droite nationale et souverainiste).

Il préconise, pour le renforcement du contrôle, de donner des pouvoirs accrus à l’ARCOM pour monitorer non plus seulement le temps de parole des politiques, mais la pluralité des courants de pensée exprimés par les journalistes et les éditorialistes.

Le rapport suggère la mise en place de mécanismes de sanction plus directs en cas de manquements répétés à l’obligation de neutralité inscrite dans le cahier des charges.

Sur le plan structurel, le rapport plaide pour une rupture avec l’organisation actuelle, jugée trop fragmentée et coûteuse.

La création de « France Médias » : Charles Alloncle soutient la fusion ou, à minima, la création d’une holding unique regroupant France Télévisions, Radio France et l’INA. L’objectif est de mutualiser les services (RH, informatique, achats) et de mettre fin aux doublons éditoriaux.

Pour une synergie locale, le rapport encourage le rapprochement entre France 3 et France Bleu pour créer un véritable média de proximité multimédia, capable de rivaliser avec la presse quotidienne régionale.

Depuis la suppression de la redevance audiovisuelle, le financement repose sur une fraction de la TVA, une solution transitoire qui pose des problèmes constitutionnels et de visibilité.

Pour pérenniser son budget, le rapport suggère de stabiliser le financement via un montant budgétaire pluriannuel, mais en échange d’un effort de productivité massif.

Réduction de la dépendance publicitaire : Paradoxalement, tout en demandant des économies, Charles Alloncle propose de limiter davantage la publicité sur le service public pour renforcer sa spécificité par rapport au secteur privé.

Efficacité budgétaire : Le rapport pointe du doigt des coûts de structure élevés et appelle à une réduction drastique des frais de siège au profit de la création de contenus.

En résumé comme le pluralisme est jugé insuffisant, la recommandation est le contrôle renforcé des lignes éditoriales par l’ARCOM, comme on assiste à une fragmentation et des doublons coûteux, une fusion sous une holding unique « France Médias » est préconisée, et pour régler le problème de financement instable, il propose un budget pluriannuel avec des économies d’échelle.

Ce rapport reflète une volonté de « reprise en main » politique et budgétaire. Il a été accueilli avec une grande hostilité par les syndicats de journalistes du service public, qui y voient une menace pour l’indépendance des rédactions, tandis qu’il est soutenu par ceux qui souhaitent une gestion plus « managériale » et une neutralité plus stricte de l’audiovisuel d’État.

Le rapport Alloncle marque donc une étape clé dans le débat sur la réforme de l’audiovisuel, en poussant l’idée qu’un média financé par tous doit impérativement représenter tout le monde, tout en coûtant moins cher.

Un rapport n’est pas une loi, et il reste un long chemin avant de corriger ce qui doit l’être.

Ce qui est étonnant c’est que ce rapport a failli ne pas voir le jour, en effet, si sa publication n’avait pas été votée lundi dernier en commission, par 12 voix contre 10, le rapport de 400 pages aurait été jeté à la poubelle, dans un déni de démocratie et de transparence parlementaire.

On s’étonne aussi que la présidente de l’Assemblée nationale Yaël Braun-Pivet, qui devrait défendre les commissions d’enquête de son assemblée, soit allée sur les ondes pour critiquer cette commission dès le début de ses travaux.

Les 80 recommandations pour sauver l’audiovisuel public resteront-elles sans effet ? En tout cas s’il y a plus de précautions, au sein de toutes les structures de l’Etat, dans l’utilisation de l’argent de nos impôts, ce sera déjà une victoire.

Nous vous partagerons ICI l’intégralité du rapport quand il sera disponible, pour en découvrir les détails.

(Images créées par IA)